愛南町議会 2022-06-13 令和 4年第2回定例会（第2日 6月13日）
その遊んでいる畑を、何とか小麦とか大麦を作るような振興策をすべきじゃないかなと。農家の経営も安定しますし、コンバイン等の償却も加速してできるということになろうかと思いますが、現状は私も認識してます。しかしながら、今の価格高騰、安定供給を考えた場合にですね、私は今後は考えざるを得ないと思いますが、いかがですか。 ○議長（原田達也） 吉村農林課長。
その遊んでいる畑を、何とか小麦とか大麦を作るような振興策をすべきじゃないかなと。農家の経営も安定しますし、コンバイン等の償却も加速してできるということになろうかと思いますが、現状は私も認識してます。しかしながら、今の価格高騰、安定供給を考えた場合にですね、私は今後は考えざるを得ないと思いますが、いかがですか。 ○議長（原田達也） 吉村農林課長。
国においては、農薬や化学肥料を減らし、生物多様性の維持、脱炭素、付加価値の向上を目指すみどりの食料システム法の制定、水産業のスマート水産技術の活用やカーボンニュートラルへの対応等、今後の政策の展開方向を示す水産基本計画の策定など、新たな振興策を示しております。
これまでの地方政策は、政府が地域を指定してインフラを先行整備し、工場やリゾート施設を誘致する形で進み、２０００年頃からは企業の海外進出が加速したため、企業誘致が難しくなり、地方分権を重視し、振興策を考えた地域を政府が支援する方法に変わっており、１４年に発表された地方創生は、東京への人口集中による地方の人口減少を是正し、日本の活力向上を目指す一連の政策であり、まち・ひと・しごとというキーワードの下、継続的
具体的な振興策として、１７ページから１９ページ、移住・定住・地域間交流の促進、人材育成については、移住・定住コーディネーターの設置や移住受入体制の整備、地域おこし協力隊の活用などを記載。２０ページから２８ページ、産業振興については、林業の基盤整備、漁港施設や海岸保全施設の整備、観光、レクリエーション施設の整備などを記載しております。
６款農林水産業費、金額６億6,459万円で、農業次世代人材投資事業費補助金や鳥獣被害防止総合対策事業費補助金など農業振興策、また森林環境保全整備事業費補助金や除間伐材出荷促進対策事業費補助金など林業の振興策、水産漁業振興事業費補助金や漁港維持管理費など水産業振興策に所要の経費を計上いたしております。
また，持続可能なまちづくりにおいては，何より人口減少対策や雇用を生み出す地域経済の振興策，新時代における市民サービスの提供などソフト面での取組も肝腎だと思うわけであります。今後どのような取組をお考えなのか，併せてお伺いをいたします。 ○吉田善三郎議長 篠原 実市長。 ◎篠原実市長 この課題も関連しておりますから，私のほうから思いを申し上げておきます。
目標とする農業生産量を確保すべき面積、農業従事者、そのための担い手の育成、確保、多様な経営体の整備、また農地の集積や集約化、中山間地農業の振興策や水田対策、有害鳥獣対策、また農業関連支援事業等々、東温市の農業振興の指針となる東温市農業振興基本方針、または計画の作成をすべきであると思いますが、お伺いをいたします。 次にもう１点、農業継続支援事業についてお伺いをいたします。
これまで「瀬戸内・松山」構想や台湾とのインバウンド交流等、広域観光振興策や風早レトロタウン構想、愛ランド里島構想や中心市街地活性化策等、様々な地域活性化構想を策定し、具現化することによって、内外の交流人口が大幅に増加しました。今後、コロナ禍という先行き不透明な要因はあるものの、この流れを継続し、さらなる高みを求めていただきたいと願います。そこでお伺いします。
農業振興策では、今年７月の豪雨で被災した農業用の機械やハウスなどの復旧に必要な経費を支援し、営農の継続につなげます。また、傾斜が急な山間部など、農業の生産状況が不利な地域で農業を行う集落に、農用地を維持・管理する面積に応じた額を交付し、耕作放棄地の発生を防ぐとともに、生産性や収益性を向上させます。
明治大学の飯田泰之准教授は、飲食は都市部から地元へ、観光も遠くから近県へと移動距離が短くなるなど、海外旅行が当分の間は難しいので、近距離の国内旅行を意識した振興策が求められる。また、インバウンドの減少で外需は落ち込むが、それを過大評価してもいけない。外国人旅行客は、年間約５兆円を日本で消費するが、日本人は、国内の旅行で約22兆円消費している。
また、待合環境の整備やバリアフリー化の推進、小中学生、高齢者を対象としたバスの乗り方教室のほか、サイクリング等の観光振興策や集客施設との連携など、公共交通の利用促進につながる事業も展開してまいります。これらの事業を順次実行していく中で、その成果をしっかりと検証しながら、着実に計画を推進し、引き続き、市民の皆様が安心して暮らせる公共交通ネットワークの構築に努めてまいりたいと考えております。
２北 橋 豊 作１ 農業基盤強化振興策について（パート２） (1) 担い手に対する補助事業の上乗せについて (2) 「フューチャー（未来）デザイン」を描いては。（ＳＤＧｓに繋がるのでは） ２ 伊予市文化交流センター（ＩＹＯ夢みらい館）の運営等について (1) 今後の「ＩＹＯ夢みらい館」の運営組織についての考えは。
２つ目、笑顔が集まるプログラムでは、市駅前広場やＪＲ松山駅周辺を着実に整備するのに合わせ、松山城の魅力に磨きをかけるなど、戦略的に観光振興策に注力しながら、松山の宝である道後温泉本館をしっかりと未来に継承していきます。３つ目、笑顔を育むプログラムでは、妊娠・出産や子育て支援をさらに充実させ、「坂の上の雲」のまち松山の宝を最大限生かし、子どもたちの笑顔やわがまち松山への愛着と誇りを育みます。
全国的にも珍しい小説をモチーフとしたこのまちづくりは、一見すると観光振興策のように見えますが、私は人づくりを通した地域振興策であると捉えており、地域の価値を高める活動を市民とともに真摯に続けてこられたことが地域経済の活性化や観光振興など多方面にわたる成果につながっているのだと思います。
６款農林水産業費、金額７億1,984万5,000円で、農業次世代人材投資事業費補助金や農業用ハウス強靱化緊急対策事業費補助金など農業振興策、また鳥獣害対策や森林環境保全整備事業費補助金などの林業の振興策、漁港維持管理費や新規漁業就業者定着促進事業など水産業振興策に所要の経費を計上をいたしております。
地域振興策といたしましては、中山地域においては、中山スマートインターチェンジや道の駅なかやまの設置、双海地域においては、上灘漁協水産加工処理施設改築や簡易水道施設の統合整備などの事業を実施したほか、クリや魚介を使ったスイーツや料理といった特産品開発にも精力的に取り組んでまいりました。今後もさらなる効果の増強を目指して、諸施策を展開してまいる所存でございます。
第一次産業への就業率が高く、働く職場が少ない等の理由があると思うが、今後の振興策について ４ インターネット「光」について 本市の光回線の普及状況と回線拡大の方策について（中山中学校の生徒からインターネット回線の通信環境が悪く、情報を調べようにも時間がかかりすぎて困るとの要望がある）８門 田 裕 一１ 本市のＲＰＡ（定型作業をロボットが自動化・効率化する技術）導入に向けた取り組みについて (1
一見すると低所得者対策と商業振興策を同時に進めるということで一石二鳥のように見えますが、現状は、残念ながら二兎を追う者は一兎をも得ずの状況ではないでしょうか。
さて、本市としてもこの森林環境譲与税を原資として、今後森林振興策を図っていくわけですが、森林環境譲与税活用のスタートとして今議会に新規事業として新たな森林経営管理制度推進事業と森林環境整備基金積立事業が計上されております。そこで何点か質問させていただきます。１点目は、森林環境譲与税の歳入により、本市はどのように林業の未来を描くのか、お聞きします。
司 君双海地域事務所長大 谷 基 文 君 ────────────────────────── 事務局職員出席者事務局長 藤 本 直 紀 君 次長 西 山 安 幸 君 ────────────────────────── 一般質問通告者一覧表発言 順位発言者氏名発 言 要 旨１北 橋 豊 作１ 農業基盤強化振興策